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      上海市2017年退役士兵接收安置工作的通知

      作者:大學生征兵網   文章來源:東方網    更新時間:2018/3/26 14:32:44   點擊數:

      滬府規〔2018〕3號
      上海市人民政府、上海警備區關于做好本市2017年退役士兵接收安置工作的通知


       各區人民政府,市政府各委、辦、局,駐滬部隊,武警上海市總隊:
      按照國務院、中央軍委頒布的《退役士兵安置條例》(以下簡稱《安置條例》)和有關文件規定,現就做好本市2017年退役士兵的接收安置工作作如下通知:
      一、接收安置的任務和對象
      2017年士兵分為兩批退出現役。其中,2015年夏秋季入伍的義務兵退出現役時間統一為9月1日;2012年冬季以前入伍的士兵退出現役時間統一為12月1日;轉業士官退出現役時間及相關事項,由民政部、中央軍委政治工作部另行通知。各區要在接收政府安排工作退役士兵的6個月內,完成本年度安排退役士兵工作任務。
      凡符合本市接收條件的以下退役士兵,由區安置部門按照國家和本市的有關政策規定,負責接收安置:
      (一)退役義務兵。包括服現役滿2年,未被選取為士官的;由于傷病殘等原因滯留部隊服現役超過2年且醫療終結或已完成評殘鑒定的;按照有關規定,服現役未滿2年,因軍隊編制調整和本人政治、身體等原因,需要提前退出現役的。
      (二)退役士官。包括服現役滿5年、8年、12年、16年,未被選取為高一級士官或晉升軍銜的;服現役滿30年或者年滿55周歲的;因國家建設和軍隊編制調整,需要退出現役的;因家庭發生重大變故本人申請退出現役的,以及因現實表現、工作能力、身體狀況等原因,不適宜繼續服現役的。
      二、接收安置的政策措施
      按照《安置條例》的規定,2011年11月1日之后入伍的退役士兵除了《安置條例》第二十九條規定的由政府安排工作的以及退休、供養的以外,其他全部辦理自主就業手續;對2011年11月1日之前入伍的退役士官,根據本人自愿,可選擇執行《安置條例》,也可選擇執行其入伍時國家和本市有關退役士兵安置的政策規定。各區、各有關部門要在全面總結退役士兵安置工作經驗的基礎上,認真貫徹落實《安置條例》,繼續全面深入推進退役士兵安置改革,加快建立和完善具有上海改革開放和經濟社會發展特點的新型退役士兵安置制度,確保退役士兵在深化國防和軍隊改革期間得到妥善安置。
      (一)加大退役士兵就業扶持力度。退役士兵服役經歷,視同基層工作經歷。符合條件的退役士兵報考本市事業單位工作人員等考試合格的,在同等條件下優先推薦、優先調劑、優先錄用。在本市警察學員的招錄中,公安、司法行政等部門要定向招錄一定比例的符合職位報名條件的退役士兵,對報考的退役士兵,放寬限制年齡至28周歲。退役士兵報考警察學員的具體辦法,由市公務員局會同市民政局、市公安局、市司法局等部門制定。
      基層專職武裝干部崗位要重點招錄退役大學生士兵。要優先選拔優秀退役士兵充實村(居)委會班子,積極推薦符合條件的退役大學生士兵參加“村官”考試,考試合格的優先招錄為村(居)委會班子成員。本市國有企業招收錄用退役士兵的,要與退役士兵直接簽訂不少于3年期限的勞動合同。凡從單位入伍的退役士兵,均保留勞動關系,退役后,繼續履行勞動合同。
      (二)切實搞好自主就業退役士兵的優待扶持。對領取退役金后自主就業的退役士兵,要按照市民政局、市財政局、市人力資源社會保障局《關于對本市自主就業的城鎮退役士兵發放地方經濟補助的通知》(滬民安發〔2012〕12號),及時、足額地發放地方經濟補助。要按照城鄉一體的原則,實現農村退役士兵享受與城鎮退役士兵同等安置待遇。積極貫徹落實國家和本市對自主就業退役士兵就業服務、教育優待、小額貸款、個體經營減免費用和稅收等方面優惠政策。按照“規范、便捷、優質”的要求,為退役士兵提供就業指導和就業服務。要結合產業發展和創業項目,幫助有創業要求、具備創業條件的退役士兵實現創業。要根據退役士兵的特點和實際需求,加快建立健全退役士兵就業服務信息網絡,以利退役士兵及時了解安置政策、獲取就業信息;采取組織職業介紹、就業推薦、專場招聘會等方式,搭建供需平臺,促進退役士兵與用人單位有效對接;持續跟蹤了解自主就業退役士兵的就業狀態,加大對未就業退役士兵就業服務的力度,積極扶持他們盡快實現就業。要及時總結、推廣實踐中形成的有益做法,不斷加強和改進退役士兵就業指導和就業服務工作。
      (三)強化教育培訓。要通過向退役士兵宣傳介紹當前的就業形勢、就業培訓、安置政策等情況,幫助他們正確認識當前市場化就業形勢,樹立市場化就業的理念,引導他們走自主就業、自主創業的市場化就業道路。要認真貫徹落實《國務院、中央軍委關于加強退役士兵職業教育和技能培訓工作的通知》(國發〔2010〕42號),進一步完善本市退役士兵教育培訓制度。要向退役士兵大力宣傳教育培訓的重要意義,提高退役士兵參加教育培訓的自覺性和積極性,增強退役士兵自主參與勞動力市場就業競爭的能力。探索開展本市范圍內易地教育培訓和創業培訓,鼓勵引導有條件的企業承擔教育培訓任務,推動建立教育培訓、人才培養和就業創業的良性互動機制,使退役士兵有能力參與市場競爭、實現穩定就業。創新教育培訓形式內容,研究探索政府購買、委托社會公益組織或中介服務部門承辦培訓具體事務。
      對入伍前具有高中階段畢業學歷并要求進入本市高等院校就讀的當年度退役士兵,區有關部門要為他們組織高中課程復習班,所需費用由教育經費予以補助。符合條件的,按照市教委、市民政局有關文件的規定,經考試進入本市實行依法自主招生改革試點的全日制大專(高職)院校就讀。具體招生院校、招生計劃及報名時間等,由市教委、市民政局另行安排。
      (四)保證符合政府安排工作條件的退役士兵崗位落實。市民政部門要會同市國資管理部門按照有關規定,科學合理地編制落實市屬國有企業安置2017年政府安排工作退役士兵的安置計劃,并將市屬國有企業安置計劃與全國退役士兵安置領導小組辦公室下達的中央在滬企業安置計劃合并匯總,形成本市市級層面的2017年政府安排工作退役士兵的國有企業安置計劃。各區要切實履行退役士兵安置工作的主體責任,做好本區區屬國有企業安置2017年政府安排工作退役士兵安置計劃的編制落實工作。
      所有機關、團體、企業事業單位及各類社會組織,不分所有制性質和組織形式,都有依法接收安置退役士兵的責任和義務。機關事業單位要帶頭履行接收安置退役士兵的責任和義務。事業單位要嚴格執行《事業單位人事管理條例》等有關聘用政策性安置人員的規定,積極做好安置退役士兵工作,落實好相關待遇。國有、國有控股和國有資本占主導地位的企業,要按照本企業全系統新招錄職工數量的5%,核定并落實年度退役士兵安置計劃。各接收單位不得以勞務派遣、公益性崗位等臨時用工形式,代替接收安置退役士兵。要通過量化士兵服役表現,公開安置對象、安置崗位、安置程序、安置結果等辦法,保障服役時間長、貢獻大的退役士兵得到優先安置。機關事業單位招錄公務員、參照公務員法管理機關(單位)工作人員,以及招聘事業單位工作人員時,應在同等條件下,優先錄用(聘用)由政府安排工作的退役士兵;本市行政執法類單位應拿出適當的“參公”崗位,用于定向招錄符合條件的政府安排工作的退役士兵;財政支付工資的各類工勤、輔助崗位遇有空缺時,應首先用于接收由政府安排工作的符合崗位條件的退役士兵。
      對政府安排工作的退役士兵,本市事業單位崗位有空額的,應當拿出合適的崗位,組織專向招聘,經過考試考核后,予以錄用。對服役期間因戰(含對敵作戰、搶險救災、見義勇為)榮獲個人二等功以上(含個人二等功)獎勵的退役士兵,可免試直接安置進事業單位正式編制。本市事業單位公開招聘2017年退役士兵的具體辦法,由市人力資源社會保障局、市民政局制定。
      (五)妥善處理退役士兵接收安置工作中的特殊情況。對有特殊困難的退役士兵,要做好幫撫工作。政府安排工作的退役士兵待安置期間,以及自主就業的退役士兵社會保險關系建立或者轉移接續之前,在本市醫保定點醫療機構發生的住院醫療費用,屬于基本醫療保險支付范圍的,經區安置部門審核后,按照85%的比例予以補助,所需經費由區財政列支。從本市全日制普通高等院校入伍的在校大學生,退役后要求復學的,由征集地的區負責接收安置,并辦理戶口落戶(恢復)手續;不要求復學的,由其入學前戶口所在地或其退役時家庭戶口所在地的區負責接收安置。
      (六)保障退役士兵各項合法權益。各接收單位要按照國家和本市的有關規定,與退役士兵簽訂勞動(聘用)合同,并確保退役士兵享受不低于本單位同工種、同崗位、同工齡的待遇。對政府安排工作的服役10年以上的退役士兵,接收單位應與其簽訂無固定期限勞動合同。退役士兵軍齡連同待安置時間一并計算為所在單位的連續工齡,退役士兵的社會保險關系按照國家有關規定轉移接續,其待安置時間(一般不超過6個月)在按照規定參加基本社會保險后,可視作繳費年限。各級人力資源社會保障部門要督促、檢查接收單位按照《安置條例》和其他有關規定,落實退役士兵就業后的工資、福利、社會保險等待遇。對退役士兵與單位之間發生的各種勞動人事爭議糾紛,相關爭議仲裁部門要依法受理,依法解決,切實維護雙方的合法權益。
      三、接收安置的工作要求
      搞好退役士兵接收安置,是一項重要的政治任務,關系到國防和軍隊建設大局,關系到社會和諧穩定。各區和各有關部門要全面學習貫徹黨的十九大精神,圍繞新時代黨的強軍思想,切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,準確把握今年退役士兵安置工作面臨的新情況新特點,著眼保持社會和諧穩定,著眼維護和保障退役士兵合法權益,加強組織領導,統籌謀劃安排,周密組織實施,確保本市2017年退役士兵安置工作順利進行。
      各級雙退安置領導小組要統籌研究部署2017年退役士兵安置工作,加強對退役士兵安置和權益保障的督導檢查,加強退役士兵安置政策落實的跟蹤問效,建立完善政策落實巡回督導機制。要堅決糾正片面強調局部利益和困難、拒絕接收安置退役士兵的違法行為。任何部門、行業和單位不得歧視退役士兵,不得以不符合本單位用人標準為由,拒絕安置退役士兵。凡與《兵役法》和國務院、中央軍委有關政策規定相抵觸的部門或行業規定,一律不得執行。要將退役士兵安置政策落實作為“雙擁”考評的重要指標,凡退役士兵安排工作、教育培訓以及傷病殘士兵相關待遇不落實的,實行“一票否決”。對不履行法定義務、拒絕完成安置任務的單位,要嚴格按照《兵役法》《安置條例》的規定予以處理。對完成安置任務有突出貢獻的單位和個人,以及退役士兵到地方后自主就業創業、建功立業的先進典型,要予以表彰、獎勵。
      上海市人民政府
      上海警備區
      2018年2月14日

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